亚洲精品不卡无码福利在线观看,播放少妇的奶头出奶水的毛片,久久亚洲精品成人AV无码网站,久久成人免费观看草草影院

汪才華

（江西君和工程顧問有限公司，江西 南昌 330038）

摘要：全過程工程咨詢作為一項新生事物，自2017年國務(wù)院指導(dǎo)意見下發(fā)以來，受到國家發(fā)展改革委、住建等部門和各省的鼓勵和推行，多數(shù)省份正在積極實行全過程工程咨詢，相信全過程工程咨詢單位將不斷出現(xiàn)，如何創(chuàng)辦一家全過程工程咨詢服務(wù)單位、創(chuàng)辦過程中應(yīng)考慮哪些問題，值得行業(yè)關(guān)注。

關(guān)鍵詞：全過程工程咨詢；企業(yè)創(chuàng)辦；工程顧問；工程復(fù)合性人才；骨干員工持股

一、前言
    全過程工程咨詢，是指涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、投資機會分析、前期可研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、投資控制、工程監(jiān)理、施工階段項目管理、合同法務(wù)、竣工驗收等各個階段、各個類別的管理服務(wù)。全過程工程咨詢不是一項新生事物，但是長期以來，由于資質(zhì)劃分和條塊分割等原因，我國的工程咨詢總體處于“碎片化”的服務(wù)狀態(tài)，全過程工程咨詢服務(wù)一直停留在在理念上。真正整合概念的全過程工程咨詢提出于2017年左右，但目前并沒有一個統(tǒng)一的定義和固定的模式。全過程工程咨詢作為區(qū)別于傳統(tǒng)的工程咨詢，前者體現(xiàn)服務(wù)的時間軸上縱向到底或服務(wù)多階段，而后者更多的體現(xiàn)在服務(wù)于某一階段；有服務(wù)的內(nèi)容軸上，前者體現(xiàn)為橫向到邊，而后者更多的體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容的單一化?？傮w而言，隨著工程咨詢服務(wù)的相關(guān)招標(biāo)代理、政府采購、工程咨詢等資質(zhì)相續(xù)取消，業(yè)內(nèi)基本形成幾項共識，一是單一的咨詢服務(wù)方式應(yīng)當(dāng)向全過程工程的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，二是單一資質(zhì)的服務(wù)單位將被市場所淘汰，三是服務(wù)將從資質(zhì)比拼轉(zhuǎn)變到團隊素質(zhì)和能力的競爭，全過程工程咨詢服務(wù)單位必將成為行業(yè)的發(fā)展趨勢。面對我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升、鄉(xiāng)村振興和工業(yè)4.0發(fā)展戰(zhàn)略、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)等國家戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，未來30年,中國繼續(xù)保持中高速增長完全有可能，基礎(chǔ)設(shè)施投資作為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的“三駕馬車”之首，必將迎來新一輪的發(fā)展，在污水處理、垃圾焚燒、城市地下管廊、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療等歷史欠賬的民生工程方面，也將迎來“補課期”，全過程工程咨詢必然面臨重大發(fā)展機遇，全過程工程咨詢服務(wù)單位必將涌現(xiàn)。全過程工程咨詢服務(wù)單位，是一個具有多項資質(zhì)和資格、各類人才聚集的“一站式”“高智商”服務(wù)平臺，如何做好全過程工程咨詢服務(wù)單位的企業(yè)管理工作，必將是一個現(xiàn)實的問題。筆者作為這一新興行業(yè)的創(chuàng)辦者，愿從自身經(jīng)驗出發(fā)，探討這一問題，希望對行業(yè)有所借鑒。

二、企業(yè)定位

全過程工程咨詢服務(wù)單位在服務(wù)定位方面應(yīng)該“高低有別”，其中服務(wù)水平方面應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在“高”，高起點、高學(xué)歷、高智商、高經(jīng)驗的人才要求，“一站式”、“全方位”、“完整覆蓋”高端服務(wù)定位的服務(wù)理念和服務(wù)體系。在服務(wù)層級和服務(wù)對象上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在“低”，越是在縣區(qū)層級層面，一方面，政府直接參與對工程建設(shè)項目的熱度越高，EPC和PPP項目總體更多，另一方面，政府和業(yè)主越是缺少專業(yè)團隊，越是留不住經(jīng)驗豐富的工程管理人才，就越需要全過程工程咨詢服務(wù)；另外，全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具有“保姆式”“顧問式”的低姿態(tài)的服務(wù)理念，既接受為一個項目同時提供前期策劃、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、造價、招標(biāo)采購、工程合同法務(wù)等全過程工程咨詢服務(wù)的咨詢業(yè)務(wù)承攬方式，又接受從事單一或幾項工程咨詢的咨詢業(yè)務(wù)承攬方式，特別是對于剛創(chuàng)業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)單位，畢竟生存在初期是第一要務(wù)。

三、企業(yè)命名

一個公司的名稱，與人的名字一樣，具有視覺沖擊性和第一印象的特點，企業(yè)登記的第一步，需要核名，按照工商部門的規(guī)定，企業(yè)名稱由“行政區(qū)劃+名稱字號+名稱行業(yè)”三段組成，撇開行政區(qū)劃的區(qū)域性和字號的個體性，就名稱行業(yè)而言，全過程工程咨詢服務(wù)單位既然區(qū)別于傳統(tǒng)的以設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、政府采購、工程咨詢等單一的咨詢單位，具有綜合性和全產(chǎn)業(yè)鏈的特性，在名稱行業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，建議命名為“工程顧問”或“項目管理”或“工程技術(shù)”等。

四、企業(yè)性質(zhì)

對于全過程工程咨詢服務(wù)單位的企業(yè)性質(zhì)，存在合伙制企業(yè)還是公司制企業(yè)的兩種主要選擇，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，合伙制企業(yè)與公司制企業(yè)存在幾個方面的不同：一是合伙企業(yè)財產(chǎn)由全體合伙人共有，共同經(jīng)營，合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶無限清償責(zé)任，即責(zé)任的無限性和連帶性；公司以股東出資為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，即責(zé)任的有限性和非連帶性。二是合伙企業(yè)的設(shè)立基于合伙協(xié)議，設(shè)立程序、管理方式、分紅模式等自由度高，法律強制性規(guī)定不多；公司的設(shè)立基于章程，自由度相對較低，法律強制性規(guī)定較多。三是合伙制企業(yè)按個體工商戶繳納個人所得稅，可以消除對收入的雙重征稅，但公司需同時繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅。鑒于全過程工程咨詢單位所需資金不多，最大的資產(chǎn)是人力資源，一些單位會參照律師事務(wù)所的做法，實行合伙制；合伙企業(yè)中的普通合伙人要承擔(dān)無限連帶責(zé)任（相對的是公司的有限責(zé)任），一旦遭遇索賠可能把多年的家當(dāng)都賠進(jìn)去，所以也容易建立起個人信譽，也適合咨詢機構(gòu)業(yè)務(wù)的特點。但是合伙制企業(yè)無限連帶責(zé)任的特性，不利于風(fēng)險隔離，讓很多投資人望而卻步而選擇公司制。以筆者所見，筆者傾向于公司制。

五、營業(yè)范圍

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及其注釋，筆者建議將過程工程咨詢單位的營業(yè)范圍設(shè)定為：全過程工程咨詢、城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)、工程設(shè)計；工程招標(biāo)代理；政府采購代理服務(wù)；工程技術(shù)咨詢；工程造價咨詢；環(huán)境影響評價；工程項目管理及咨詢；工程籌建服務(wù)；設(shè)計階段項目管理服務(wù)；施工階段項目管理服務(wù)；竣工階段項目管理服務(wù)；工程監(jiān)理服務(wù)；會務(wù)服務(wù)；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)；投資策劃；工程法務(wù)。另外，考慮到企業(yè)今后朝EPC或工程全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向考慮，建議增加工程施工方面的營業(yè)范圍，具體可以包括房屋建筑工程施工、市政工程施工、公路工程施工、機電安裝工程施工、建筑裝飾裝修工程施工、園林綠化工程施工等。

六、注冊資金

根據(jù)新《公司法》規(guī)定，目前法律層面已取消了公司注冊時的最低資本金要求，但根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理局的要求，國家市場監(jiān)督管理總局（無區(qū)域公司）核名的的單位，注冊資金不少于5000萬元，省級市場監(jiān)督管理局（（以省級區(qū)域命名的公司）核名的單位，一般注冊資金不少于200萬元。鑒于全過程工程咨詢服務(wù)單位具有一定的業(yè)務(wù)廣泛性，但對注冊資金的要求，并沒有類似工業(yè)企業(yè)、建筑施工類企業(yè)等對資金的要求高，在發(fā)展初期，建議以省級區(qū)域為公司名稱開頭來命名，即在省級市場監(jiān)督管理局核名，注冊資金設(shè)置為不少于省級市場監(jiān)督管理局的基本要求即可。對于實繳資本，建議在初始階段，設(shè)置為50-100萬元即可，考慮到創(chuàng)辦初期房租、差旅、業(yè)務(wù)拓展、人員薪酬等，基本可以滿足創(chuàng)辦期3-6個月左右對于資金的要求，但如涉及到辦公場所裝修，實繳資金還要高一些。

七、服務(wù)對象選擇

服務(wù)對象是回答為誰服務(wù)和為什么項目服務(wù)、為什么工程服務(wù)的問題，也與企業(yè)本身的定位有關(guān)，全過程工程咨詢作為一項新事物，包含了“中庸之道”和“分久必合，合久必分”的哲理，是國家層面對過去30年來我國工程咨詢行業(yè)小而散的發(fā)展方向的回歸。在開始階段，這種服務(wù)模式和理念需要一定的市場培育期，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見重點任務(wù)分工方案的通知》(建市[2017]137號)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)[2019]515號)等文件中，均提到了“政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)”等內(nèi)容或相似內(nèi)容。另外，全過程工程咨詢在部門層面，主要體現(xiàn)在住建部門。加上公路、水利、鐵路、民航等專業(yè)部門自行的管理團隊，長期以來專業(yè)化水平較高。因此，建議全過程工程咨詢服務(wù)單位的的服務(wù)對象，在初期主要定位于政府和國有企業(yè)，業(yè)務(wù)類型在初期應(yīng)該單項和綜合性（如項目代建）業(yè)務(wù)都做，項目主要定位于PPP項目和EPC項目，工程主要定位于房建、市政類工程。但是，全過程工程咨詢服務(wù)單位畢竟積累了設(shè)計、施工、合同法務(wù)、造價、項目管理、招標(biāo)采購等各類人才，發(fā)展到一定階段，也可以考慮服務(wù)于施工企業(yè)，特別是一些中小施工企業(yè)，有業(yè)務(wù)承擔(dān)能力但無管理能力的施工企業(yè)，都可考慮提供服務(wù)；在公路、水利、鐵路、民航等專業(yè)人才聚積的情況下同，也可以提供這些行業(yè)的專業(yè)咨詢服務(wù)。

八、資質(zhì)路徑

黨的十八大簡政放權(quán)以來，我國陸續(xù)取消了多批次單位資質(zhì)和個人資質(zhì)，弱化單位資質(zhì)，強化個人資質(zhì)和團隊能力、素質(zhì)成為行業(yè)的未來發(fā)展方向。目前，咨詢行業(yè)取消了招標(biāo)代理、政府采購、工程咨詢等個人資質(zhì)和單位資質(zhì)，保留了造價、監(jiān)理、設(shè)計個人資質(zhì)和單位資質(zhì)，單位資質(zhì)與個人資質(zhì)存在掛鉤的關(guān)系，如申報工程造價咨詢企業(yè)，最少需要6名注冊造價工程師；申報建筑類施工企業(yè)，至少需要6名注冊建造師；申請監(jiān)理單位，一般至少需要5名注冊監(jiān)理工程師；申請設(shè)計單位，一般不少于10名注冊結(jié)構(gòu)師、建筑師和電氣、設(shè)備工程師。依筆者所見，建議全過程工程咨詢服務(wù)單位沿著“招標(biāo)代理、政府采購資格備案→工程咨詢資格備案→造價資質(zhì)申報→監(jiān)理資質(zhì)申報→設(shè)計資質(zhì)申報”的路徑，如果具有建造師資質(zhì)的人員達(dá)到6名時，可以考慮順帶申報施工資質(zhì)，為今后從事EPC提供設(shè)計施工服務(wù)和施工單位提供工程管理服務(wù)作好準(zhǔn)備。在自行取得資質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)找尋各類具有甲級資質(zhì)的單位作為合作伙伴。

九、人員配備

全過程工程咨詢服務(wù)單位最大的財富是人，最大的成本支出和風(fēng)險也是人，全過程工程咨詢服務(wù)單位與律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣，具有人合而非資合的特點，人聚單位才有發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜?，人散單位必將走向敗落。筆者總是認(rèn)為，好的工程項目業(yè)主要花80%的時間和精力找好的下游施工、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢單位，好的企業(yè)要花80%的時間和精力在找人上，全過程工程咨詢服務(wù)更應(yīng)如此。在人員匹配方面，筆者建議從易后難的角度，來招聘相關(guān)人員，鑒于招標(biāo)代理、政府采購、工程咨詢業(yè)務(wù)具有短平快、回款快的特點，可從招標(biāo)代理、政府采購人員入手，再逐步深入到工程咨詢、造價咨詢、監(jiān)理、設(shè)計等人員，如發(fā)展過程中有環(huán)評、房地產(chǎn)策劃類業(yè)務(wù)，可逐步有針對性地增加此類人員?？傮w而言，全過程工程咨詢服務(wù)人員要體現(xiàn)“高”，在人員學(xué)歷上，建議設(shè)置“985”、“211”、“雙一流”大學(xué)本科以上學(xué)歷；在專業(yè)上，建議以土木工程、工程管理、工程造價等工科為主，法律、經(jīng)濟管理等管理類專業(yè)為輔；在人員工作經(jīng)驗上，既然公司目標(biāo)是要培訓(xùn)工程咨詢類“全科醫(yī)生”，建議最好具有5年工作經(jīng)驗，甚至要求在10年以上工作經(jīng)驗，并建議在前期策劃、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、造價、招標(biāo)采購、工程合同法務(wù)等多專業(yè)中，有兩到三個甚至更多專業(yè)經(jīng)驗；在技術(shù)職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格 方面，建議一般要求有工程師等中級以上職稱，招標(biāo)采購、工程咨詢、造價咨詢、監(jiān)理、設(shè)計人員分別有招標(biāo)師、咨詢（投資）工程師、造價工程師（造價員）、監(jiān)理工程師、建筑師（結(jié)構(gòu)師、電氣工程師、暖通工程師）、建造師等職（執(zhí)）業(yè)資格；在人品上，全過程工程咨詢單位面對的常是大型工程，經(jīng)濟往來不少，行業(yè)惡習(xí)和“潛規(guī)則”的“吃了被告吃原告”的現(xiàn)象不少，特別是招標(biāo)代理、政府采購、造價咨詢?nèi)藛T，業(yè)務(wù)常常處于利益的漩渦，稍有不慎，輕則授人以柄，重則踉鐺入獄，因此，“正”字當(dāng)頭是全過程工程咨詢服務(wù)單位人員應(yīng)當(dāng)牢記和高懸的利劍；在員工的其他特性上，鑒于全過程工程咨詢屬于服務(wù)業(yè)，具有中介的特點，員工應(yīng)當(dāng)具有一定的親和力，能夠很好地與各方溝通，具有一定的服務(wù)意識，吃得了苦、受得了委屈。

十、股東架構(gòu)

由于全過程工程咨詢涉及的專業(yè)面很廣，需配備房地產(chǎn)策劃、工程咨詢、設(shè)計及設(shè)計監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理及政府采購、工程合同法務(wù)、監(jiān)理、項目管理、金融、財務(wù)等人才，最理想的員工本身具有“全科醫(yī)生”的特點，股東最好也具有該特點，即既有本科以上學(xué)歷和多專業(yè)的知識背景，又建造師、造價工程師、招標(biāo)師、企業(yè)法律顧問、監(jiān)理工程師、會計師等職（執(zhí)）業(yè)資格，既有20年以上工程管理經(jīng)驗，同時最好在多個上述行業(yè)有交叉從業(yè)經(jīng)驗。根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）令第149號中有關(guān)“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%”的要求，建議優(yōu)先考慮具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員作為股東。

十一、業(yè)務(wù)開展時的人員調(diào)配

全過程工程咨詢服務(wù)，涵蓋了工程咨詢、設(shè)計及設(shè)計監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理及政府采購、工程合同法務(wù)、監(jiān)理、項目管理等內(nèi)容，對于單類別的業(yè)務(wù)來說，人員配置按專業(yè)進(jìn)行調(diào)配即可，但對于多業(yè)務(wù)類別的業(yè)務(wù)來說，可以考慮以項目現(xiàn)場服務(wù)人員為牽頭，通過其在項目現(xiàn)場解決各類問題外，招標(biāo)采購、合同法務(wù)、設(shè)計監(jiān)理、造價咨詢?nèi)藛T在公司總部配合的服務(wù)模式。

十二、結(jié)語

本文以一個全過程工程咨詢服務(wù)單位創(chuàng)辦者的視角，介紹了全過程工程咨詢服務(wù)單位創(chuàng)辦應(yīng)考慮的企業(yè)定位、企業(yè)命名、企業(yè)類型、營業(yè)范圍、注冊資金、服務(wù)對象選擇、資質(zhì)路徑、人員配備、股東架構(gòu)、業(yè)務(wù)開展時的人員調(diào)配等十個方面的問題，希望對行業(yè)有所借鑒。

作者簡介

    汪才華，高級工程師、高級經(jīng)濟師、招標(biāo)師、國有企業(yè)法律顧問、仲裁員、建造師，江西君和工程顧問有限公司和江西君匯道合工程項目管理有限公司董事長。